国企改革的作用正在不断显现

谭浩俊中国不良资产行业联盟研究员

今后，国有企业的数量可能会进一步减少，但作用会进一步加大，其与民营企业的协动效应也会进一步增强。

这，才是国企改革最希望看到的结果，也是最希望出现的现象。

财政部1月23日公布的年全国国有及国有控股企业经济运行情况显示，年，国有企业利润总额为.9亿元，同比增长23.5%。其中，中央企业.2亿元，同比增长16%；地方国有企业.7亿元，同比增长37.6%。国有企业营业总收入为.9亿元，同比增长13.6%。其中，中央企业.6亿元，同比增长12.5%；地方国有企业.3亿元，同比增长15.2%。在收入和利润都持续较快增长的同时，利润增幅高于收入9.9个百分点。

国有企业经营状况出现比较大的好转，毫无疑问，与整个经济环境发生积极变化，经济企稳向好有着密切关系。但是，也要看到，改革的不断推进，改革红利的不断释放，也是国有企业效益好转不可忽视的重要因素。更重要的，国企经营状况的好转、效益的提升，对国有企业在国民经济中作用发挥也起到了积极的推动作用，进一步提升了国企在经济社会发展中的地位。

曾几何时，有些人不时地唱衰国有企业，否定国有企业在经济社会发展中的作用，甚至要求全面推行私有化。虽然在中央明确了国有企业的地位、肯定了国有企业的作用后，这些方面的声音少了、调门低了，但是，对国有企业说三道四、夸大国有企业问题的声音并没有因此而停止，而是从另一个角度唱衰国有企业。特别在国有企业出现经营困难、效益下降的情况下，更是又一次拉高了唱衰国有企业的调门。

我们并不否认，国有企业确实存在自身的弊端，存在管理不是十分规范、内部监督不够有力、盲目决策等方面的问题。但是，这并不能否定国有企业在经济社会发展中的作用，不能否定国有经济对巩固社会主义公有制的作用，不能否定国有企业在推动经济改革和政治改革中的作用。即便前些年国有企业出现了一些盲目投资、盲目扩张等方面的问题，其在应对金融危机冲击、避免经济断崖式下滑等方面的作用，也是不可忽视的。从总体上讲，成绩是远大于问题的。

尤其需要注意的是，正是因为认识到国有企业存在的问题，近年来，在推动改革、提升国有企业市场竞争力、更好地发挥国有企业在经济转型中的作用方面，也做出了极大努力、取得了良好效果，国有企业在经济社会发展中的作用也在不断提升。

讲到改革，显然不只是国企改革本身，还有为国企走出困境、提升效益的外部改革，如供给侧结构性改革。从国企改革的角度来看，自十八届三中全会决定出台以后，无论是中央企业还是地方国企，都进行了大力度的改革与探索。中央企业全面实施了公司制改革，有多家企业进行了集团层面的重组和改革，有50家中央和地方企业进行了混合所有制改革试点，扩大了央企经营者市场化选聘范围，改革了薪酬分配办法，等等。地方国企也与央企一样，改革力度很大，尤其是混合所有制改革步伐很快。国企改革力度的加大，也让国企的市场主体地位不断提升，适应市场的能力不断增强。国企经营状况的好转、效益的提升，与国企改革是分不开的。

为了让国企具有更好的发展环境、更强的竞争能力，在外部环境的改善方面，也是迈出了很大步伐，给了国企许多新的发展空间。特别是供给侧结构性改革，为国企经营状况好转发挥了十分重要的作用。如去产能，就让钢铁、煤炭、水泥等行业的产能过剩问题得到了明显缓解，一度因价格问题导致全行业严重亏损的局面也得到有效改善。而这些行业，都是以国有企业为主导的行业。又如解决僵尸企业问题，也是在为国有企业健康发展创造条件。

正是内外改革的同步推进，才让国有企业的发展进入了新的轨道、迈上新的台阶。而国企经营状况的好转、效益的提升，也为经济结构调整与转型、为经济增长方式转变、为供给侧结构性改革从问题向结构转变也创造了越来越好的条件、发挥了越来越重要的作用，形成了良性互动的局面。

十九大报告指出，要深化国有企业改革，发展混合所有制经济，培育具有全球竞争力的世界一流企业。毫无疑问，对国企改革提出了新的要求，特别是“培育具有全球竞争力的世界一流企业”的要求，不仅进一步肯定了国有企业在国民经济中的地位和作用，而且要求国有企业在国际市场竞争中扮演重要角色，有效提升中国企业在国际市场的竞争力。因此，也给国有企业改革进行了新的定位、提出了新的目标。

可以肯定，如果国有企业通过改革，尤其是通过与民营资本联姻能够在核心竞争力和国际竞争力方面有效提升，那么，国有企业在经济社会发展中的作用也会进一步提升。今后，国有企业的数量可能会进一步减少，但作用会进一步加大，其与民营企业的协动效应也会进一步增强。这，才是国企改革最希望看到的结果，也是最希望出现的现象。

谭浩俊

更多精彩文章，

请







































白癜风会不会传染
北京看白癜风效果最好专科